Les pays de l’ONU ont adopté aujourd’hui, à une écrasante majorité, une résolution visant à entamer le processus d’établissement d’une convention cadre sur les impôts et à changer complètement la façon dont les règles fiscales mondiales sont décidées. La convention cadre pourrait éventuellement transférer la prise de décision sur les règles fiscales mondiales de l’OCDE – un petit club de pays riches où elle siège depuis plus de 60 ans – à l’ONU. « Il s’agit d’une victoire historique remportée par les pays du Sud, au bénéfice des peuples du monde entier. Les paradis fiscaux et les lobbyistes d’entreprises ont trop longtemps eu trop d’influence sur la politique fiscale mondiale de l’OCDE.
Aujourd’hui, nous commençons à reprendre le pouvoir sur les règles fiscales mondiales qui nous concernent tous », a déclaré Alex Cobham, directeur général du Réseau pour la justice fiscale. (Suite ci-dessous) Le résultat du vote d’aujourd’hui à l’ONU a été considéré pendant des décennies comme impossible à atteindre. La dernière tentative d’amener la prise de décision sur les règles fiscales à l’ONU remonte aux années 1970. L’échec de la tentative a dissuadé toute tentative similaire pendant près de 50 ans. L’année écoulée, et en particulier les dernières semaines avant le vote, a été marquée par une forte opposition à la résolution d’aujourd’hui de la part de l’OCDE et des membres de l’OCDE, à savoir les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Union européenne. Le Royaume-Uni et l’UE, en particulier, ont été critiqués ces dernières semaines par les négociateurs de l’ONU pour avoir tenté de « tuer » le processus onusien et pour avoir négocié de « mauvaise foi ».2 Le succès de la résolution, malgré la résistance des économies les plus fortes du monde, est un exploit rare et démontre la demande écrasante des pays extérieurs à l’OCDE d’avoir une voix significative sur les règles fiscales mondiales, ce qui leur a toujours été refusé. Une tentative de dernière minute du Royaume-Uni de désamorcer la résolution de l’ONU, en supprimant toute mention d’une convention de la résolution, a été rejetée par près de 2 contre 1 : 107 pays ont rejeté la résolution ; 55 pays l’ont soutenue.
La résolution non amendée a été soutenue par une marge encore plus importante. Près des deux tiers (125) des pays à l’ONU ont voté en faveur des réformes. 48 pays ont voté contre la résolution et 9 se sont abstenus. Les États-Unis, le Royaume-Uni et tous les pays membres de l’UE ont voté contre la résolution.4 L’adoption de la résolution est largement célébrée par les responsables gouvernementaux, les économistes et les organisations de la société civile du monde entier.
L’Union africaine a publié une déclaration peu après le vote disant : « Le combat mené depuis des décennies par les pays du Sud pour mettre en place un processus pleinement inclusif aux Nations Unies afin de participer à l’établissement de l’ordre du jour et de la normalisation de la fiscalité internationale est désormais une réalité. « Nous nous réjouissons à l’idée de poursuivre sur cette lancée et de convenir d’une convention cadre des Nations Unies relative à la coopération fiscale internationale afin de mobiliser d’urgence des ressources pour notre développement. »
Alex Cobham, directeur général du Réseau pour la justice fiscale, a déclaré : « Il s’agit d’une victoire historique remportée par les pays du Sud, au bénéfice des peuples du monde entier. Les paradis fiscaux et les lobbyistes d’entreprises ont trop longtemps eu trop d’influence sur la politique fiscale mondiale de l’OCDE. Aujourd’hui, nous commençons à reprendre le pouvoir sur les règles fiscales mondiales qui nous concernent tous. « La grande majorité des pays ont déclaré aujourd’hui qu’ils étaient prêts à quitter l’OCDE et qu’ils commenceraient plutôt à négocier les règles fiscales mondiales à l’ONU. Nous invitons tous les pays à se joindre à ces négociations et à entamer un nouveau chapitre de prospérité économique pour les peuples du monde entier.